Полигон СД-28. Январь 2005 г.
Недавно
украинские СМИ запестрели информацией о масштабных нелегальных раскопках в
г.Никополе крупнейшего в регионе полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и
расположенного на его отработанной территории садового товарищества, где
оборотистые делки ведут добычу металлолома.
В
связи с этим, союз «Гражданский дозор»
заявляет, что данное экологическое злодеяние началось и продолжается с 2004 года
подписанием никопольским городским головой С.Старуном решения горисполкома №
483 от 26.08.2004 г. «О разрешении ЧП «Камелия» на проведение геодезических
работ на полигоне промышленных и бытовых отходов СД-28», не взирая на то, что полигон СД-28 является
сооружением, предназначенным для
долговременной изоляции и санитарного
обезвреживания отходов, полный цикл биохимического разложения которых
составляет от 30 до 100 лет.
Полигон СД-28
расположен в 3 км. от г.Никополя и в 500 м. от пос.Каменское Никопольского района и
в виде частично контролируемой свалки, возник
на месте отработанного глиняного карьера. Более 35 лет он служил местом
для размещения различных коммунальных и
промышленных отходов 3-4 кл. опасности. Полигон эксплуатировался предприятиями
коммунального хозяйства г.Никополя без соблюдения санитарно-экологических правил в результате
чего отходы постоянно горели, загрязняли окружающую среду, что вызывало
протесты местного населения.
По
требованию жителей пос. Каменское и общественных экологических организаций в 1990 г. полигон был передан горсоветом в эксплуатацию
созданному активистами природозащитного движения «зеленому» производственному
кооперативу «Феникс», который взял на
себя обязательство привести эксплуатацию полигона в безопасное состояние и вскоре добился этого,
внедрив послойное размещение ТБО и их изоляцию инертными материалами, проведя паспортизацию
всех видов поступающих отходов и благоустройство
территории.
В 1998 г., после выработки рабочих карт полигона «Феникс» приступил к изоляции тела полигона иертными
материалами, а с целью получения проекта окончательной рекультивации СД-28
и создания на его месте зеленой зоны, в марте 2003 г. обратился к городской власти с просьбой
предоставить неообходимые для этого документы. В ответ власть «разъяснила», что полигон уже не является городским объектом, а
соответственно и «зелёные» не имеют
права дальше заниматься его рекультивацией.
В результате «Феникс» был вынужден прекратить деятельность
по дальнейшей консервации полигона, невзирая на то, что 70%
территории СД-28 уже было покрыто 1,5 м. изоляционным слоем инертных материалов, а поверхность, в целях защиты тела полигона от проникновения атмосферных осадков,
была
спрофилирована согласно требований
санитарных правил. Вместе с этим, на полигоне были оставлены газоносные скважины, сооруженные «Фениксом» в
целях дегазации и минимизации
выбросов метана в окружающую среду.
Удивительным
образом, уже через несколько месяцев, в августе 2004 г. полигон вновь «возвращается»
в коммунальную собственность и городской голова С.Старун подписывает решение никопольского горисполкома о проведении на СД-28 «геодезических» исследований силами днепропетровского ЧП «Камелия», которое с помощью 4 мощных экскаваторов драглайнов активно приступило к поиску металлома в толще отходов,
извлекая при этом на поверхность десятки тысяч тонн не
разложившихся отходов, содержащих сотни опаснейших токсичных компонентов.
Что бы
остановить этот бандитизм по отношению к природе и здоровью людей союз
«Гражданский дозор» направил десятки обращений в адрес президентов, генеральных
и других прокуроров, МВД, СБУ, ОБОП и т.д. Для пущей видимости местная
экологическая прокуратура и суд несколько раз отменяли преступное
решение никопольского исполкома, однако бывший городской голова вслед за этим подписывал новое, пока «Камелия» не докопала
всю территорию полигона, а её наследники уже продолжили это делать и без таких
решений, в том числе и на территории прилегащего садового товарищества.
История незаконных раскопок ради наживы крупнейшего в регионе
никопольского полигона ТБО, по нашему убеждению, является свидельством
бесконечной коррупции в украинской власти. Недаром на одном из давосских
форумов было заявлено, что экология и коррупция связаны напрямую. Мы
приветствуем нового городского голову Никополя Руслана Токаря, который сегодня
пытается остановить экологическое зло,
порожденное его предшественником и защитить здоровье жителей Никополя и
никопольщины от экологического беспредела на СД-28.
Мы ещё
и ещё раз призываем все органы государственной власти Украины остановить экологические
преступления на никопольском полигоне ТБО, дать им правовую оценку и принять
срочные меры для приведения полигона в безопасное состояние.
Союз «Гражданский дозор»
***
Краткая
хронология борьбы Дозора за безопасность
полигона СД-28.
№ 1\\10 7.10.2004 р.
ДО
УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
У
ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Ставимо Вас до відома, що з початку
вересня 2004 р. по теперішній час, на найбільшому у регіоні закритому полігоні
ТПВ, який розташований поблизу с.Кам’янське Нікопольського району здійснюють безпрецедентні екологічні злочини,
що створюють значну загрозу екологічній безпеці регіону та здоров’ю
його мешканців.
Внаслідок нехтування Законом України
"Про відходи” та іншими вимогами природоохоронного законодавства, завдяки протиправному дозволу, наданому Нікопольським
міськвиконкомом дніпропетровська приватна фірма "Камелія”, без необхідного
проекту та екологічної експертизи, за допомогою екскаваторів вже більше місяця
проводить так звані "геодезичні роботи” під час яких з метою пошуку та
вилучення металолому розкопується на значну глибину тіло полігону, внаслідок
чого у атмосферу регіону надходять викиди продуктів розпаду відходів, що згідно
із вимогами санітарних та екологічних норм повинні бути надійно ізольовані
протягом значного часу.
Вказані екологічні злочини носять
ознаки корупційного характеру, тому що про їх підготовку нами були інформовані нікопольський міський
голова та екологічна прокуратура які не прийняли запобіжних заходів, а
проінформовані нами регіональні органи
екологічно-санітарної безпеки та місцева влада фактично сприяють
продовженню діяльності металістів,
спрямованої проти природи, здоров’я людей та функцій держави.
З огляду на вищенаведене, просимо Вас,
прийняти заходи із розслідування та термінового припинення вказаних злочинів і
притягнення до відповідальності посадових осіб, що сприяли та продовжують
сприяти вчиненню протиправних дій,
підриваючи основи екологічної безпеки та довіри до держави.
Юрій Бабінін голова
спілки "Громадянський дозор”
***
ЗАЯВЛЕНИЕ
союза «Гражданский дозор» о продолжении преступлений против природы и
людей на Никопольском полигоне ТБО
Невзирая на решение Никопольского
горсовета о приостановлении действия решения исполкома "О разрешении ЧП
"Камелия” на проведение геодезических
работ на полигоне СД-28”,
в нарушение предписаний прирооохранной
прокуратуры на Никоплольском полигоне под видом геодезических работ
продолжаются противоправная, варварская раскопка тела полигона с целью поиска
металлолома, вследствии чего на поверхоность изъяты тысячи тонн отходов,
содержащих тяжелые металлы, диоксины, фосфаты, гельтменты, возбудители гепатита, туберкулеза, дезентерии,
аллергнических, кожных и других
заболеваний. В результате этого злодеяния
происходит интенсивное загрязнение
воздуха, почв, поверхностных и грунтовых вод.
Вопреки призывам экологических
организаций и своим обязанностям,
должностные лица органов местного самоуправления на протяжении более 6
месяцев не только не устранили имеющие место на полигоне нарушения
природоохранного законодательства, но и фактически содействуют им, пытаясь
оспаривать протесты прироохранных органов.
В святи с мы заявляем,
что власть ответственна за свою экологическую политику перед всеми
избирателями и налогоплательщиками и расценивает деятельность городского головы
и подчиненных ему служб и отделов в сфере природопользования как безответственную и опасную для территориальной громады, здоровья людей и будущего города.
Требуем от городского совета
немедленных эффективных действий в защиту природной среды
и здоровья жителей региона и
призываем:
1.Выразить недоверие
городскому голове С.Старуну и начальнику отдела экологии горсовета
Е.Александровой за противоправное, безнравственное и опасное
управление городскими отходами, результатом чего стало систематическое и
широкомасштабное загрязнение отходами значительной части города и его
пригородной зоны.
2. Обязать ЧП "Камелия”
прекратить противоправную деятельность на Никопольском полигоне ТБО и
восстановить за свой счет его безопасность.
3. Выделить
средства на проведение работ по созданию
проекта завершения рекультивации городского полигона ТБО, созданию и
ведению городского реестра мест удаления
отходов (согласно пост. Кабмина № 1216 от 3.08.1998 г.) и созданию паспортов всех имеющихся в городе
МУО.
4. Принять и
профинансировать переданную союзом «Гражданский дозор» пилотную Программу
управления городскими отходами на 2005 г ( 220 тыс. грн.),.
5. Выделить
средства (15 тыс.грн.) на создание системы антикоррупционных
почтовых ящиков.
4.02.2005 г.
***
1\04
2.04.2005 г.
ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ УКРАИНЫ С.ПИСКУНУ
Заявление
26.08. 2004 г. Никопольский городской голова С.Старун
подписал решение никопольского
горисполкома № 483 "О разрешении ЧП
"Камелия” на проведение геодезических
работ на полигоне промышленных и бытовых
отходов СД-28”,
что не было вызвано ни плановыми
экологическими программами, ни ситуативно. Под этим прикрытием днепропетровское
ЧП "Камелия” в течение полугода проводило преступное разрытие тела закрытого для рекультивации
санитарного полигона четырьмя
экскаваторами сплошными траншеями глубиной
до 4-10 м.,
с целью добычи и вывоза металлолома и
других ресурсноценных компонентов. При
этом, на поверхность полигона, находящуюся в санитарно-защитной зоне
пос.Каменского, были выброшены тысячи
тонн высокотоксичных веществ,
представляющзих реальную опасность для
жизни жителей как г.Никополя, так и пос.Каменкого, тем более, что
поселковая школа расположена в 500 метрах от полигона. Таким образом, закрытый
полигон оказался превращенным в
страшную, ядовитую свалку, очаг инфекций и эпидемий.
Поскольку это беззаконие
происходило без всякого договора,
объясняющего цель проведения этих работ, без проекта и санитарно -экологической
экспертизы, без разрешения и согласований Минэкобезопасности и Минздрава, без гарантированного Орхусской
Конвенцией участия общественности в принятии экологически значимых решений,
без других, необходимых в этом случае
разрешительных документов, вопреки требований
общественных экологических организаций и жителей пос.Каменское, считаем, что оно имеет все признаки коррупционных действий со стороны
никопольского городского головы С.Старуна и ЧП "Камелия” ,
преследовавших собственную выгоду.
Массовые протесты общественности, широко освещаемые в местных СМИ, как и её обращения во властные структуры не возымели действия не
по причине наличия контраргументов, а по причине замалчивания и игнорирования их властью. При этом, местная
СЭС, экологическая инспекция и
природоохранная прокуратура, на протяжении 6-ти месяцев ограничивались робкими протестами и
запретами на проведение работ, а так же мелкими административными штрафами ( что, по нашему мнению, так же является признаком коррупционного
соучастия их руководителей в этом
деле), на которые С.Старун и ЧП
"Камелия” просто не обращали внимания.
Учитывая нетерпимость ситуации в
связи с наступленем сезона тепла и дождей , активизирующих вредоносное влияние
десятков тысяч разлагающихся неизолированных отходов и взрывоопасное состояние
разгневанной этим беззаконием общественности, просим Вашего вмещательства в ситуацию, а именно :
-
рассмотреть вопрос соответствия
занимаемой должности никопольского природоохранного прокурора О.Вивича;
- -
активизировать работу городского
прокурора В.Федоркина;
- -
привлечь к уголовной
ответственности никопольского городского
голову С.Старуна и директора ЧП
"Камелия” С.Духневича по признакам коррупционных деяний, а так же на основании ст. 356 УК (самоуправство), ст. 365 УК
(превышение власти или служебных
полномочий, ст. 239 УК (загрязнение или порча земли), а также по других статьях, которые могут проявиться в
процессе расследования.
- -
расследовать и привлечь к
ответственности всех иных должностных
лиц причастных к санкционировапнию и прикрытию данного преступления.
Приложение:
1.
Обращение территориальной
громады пос.Каменского на 1 листе.
2.
Копии обращений союза
"Гражданский дозор” и ответов
гос.органов на 16 листах.
Председатель союза
"Гражданский дозор” Юрий
Бабинин
